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發布機構: 吉縣人民政府辦公室 索 引 號:
標     題: 吉縣人民政府辦公室 關于全面實行行政許可事項清單管理的通知 成文日期: 2022-12-06
文     號: 吉政辦發〔2022〕49號 發布日期: 2022-12-06
主題分類: 綜合政務 主 題 詞: 行政許可
【字體:

政辦發〔2022〕49


吉縣人民政府辦公室

關于全面實行行政許可事項清單管理的通知


各鄉、鎮人民政府,縣直相關單位:

根據《山西省人民政府辦公廳關于全面實行行政許可事項清單管理的通知》(晉政辦發〔2022〕75號)精神,經縣人民政府同意,現就我縣全面實行行政許可事項清單管理有關事項通知如下:

一、公布縣行政許可事項清單

縣行政審批制度改革工作領導小組辦公室(以下簡稱“審改辦”)根據《山西省行政許可事項清單》(2022年版)組織縣有關部門認領并編制了《吉縣行政許可事項清單》(2022年版),并向社會公開發布。

二、嚴格執行行政許可實施規范

(一)執行行政許可實施規范

根據省審改辦制定的全省統一的實施規范,按照“最小顆粒度”的業務辦理項或情形項逐項明確依據的審批層級、事項類型、許可條件、申請材料、中介服務、審批程序、受理和審批時限、收費、許可證件、數量限制、年檢要求、年報要求、監管主體等內容,嚴格執行實施規范,實現省、市、縣行政許可事項“三級三十二同”。

(二)更新調整行政許可辦事指南

縣審改辦要根據實施規范,督促縣直有關單位及時更新調整行政許可事項辦事指南,向社會公布并嚴格遵照執行。各部門不得隨意增加許可條件、申請材料、中介服務、審批環節、收費、數量限制等條件,不得超時限辦理行政許可,但可以作出有利于行政相對人的合理優化調整。要按照政務服務標準化、規范化、便利化要求,通過推行告知承諾、集成服務、一網通辦、跨省通辦等改革措施,更好滿足企業和群眾辦事需求。

(三)嚴肅清查整治變相許可

嚴格落實行政許可事項清單之外一律不得違法實施行政許可的要求,大力清理整治變相許可。對清單之外直接面向公民、法人和其他組織的以備案、證明、目錄、計劃、規劃、登記、注冊、指定、認定、認證、審定、年檢、年報、監制等形式實施審批的管理措施,要求行政相對人經申請獲批后方可從事特定活動的,應當認定為變相許可,要通過停止實施、調整實施方式、完善設定依據等予以糾正。針對企業群眾反映的擅自增設行政許可前置條件或將依法取消的許可事項變相交由下屬事業單位、行業協會等社會組織繼續實施等變相許可問題,加大整治力度,對情節嚴重的依法依規嚴肅問責。

三、建立行政許可事項清單管理機制

(一)建立行政許可事項動態調整機制

縣審改辦對全縣行政許可事項進行動態管理,及時研究解決清單管理和行政許可實施中的重大問題。上級清單作出動態調整的,縣級清單要及時相應調整。

(二)健全各專項清單銜接機制

市場準入負面清單、政務服務事項基本目錄、“互聯網+監管”事項清單、投資項目審批事項清單、工程建設項目審批事項清單、“一枚印章管審批”改革縣級行政審批事項劃轉基本目錄等專項清單涉及的行政許可事項,應當嚴格與行政許可事項清單保持一致并做好銜接。行政許可事項清單調整的,有關清單要適時作出相應調整。健全審改辦與其他清單主管部門的溝通協調機制,協同做好清單內容對接匹配。

(三)探索建立清單多元化運用機制

推進行政許可事項、辦事指南等在線上線下服務渠道同源發布、同步更新,做到線上線下辦事一個標準、一套材料、一體化辦理。結合“一網通辦”,推動各部門行政許可業務辦理及管理系統與一體化政務服務平臺深度對接,一體化政務服務平臺與行政許可管理系統深度對接,實現數據及時交互共享,對行政許可全流程開展“智慧監督”。積極探索創新行政許可事項清單應用場景,提升企業和群眾獲得感、滿意度。

四、加強全鏈條全領域監管

要堅持放管結合、并重推進,按照“誰審批、誰負責,誰主管、誰監管”的原則,各監管主體要夯實監管責任,加強審批與監管的銜接,通過業務信息共享平臺實現信息雙向推送反饋。要充分評估實際情況和風險隱患,科學劃分風險等級,制定統一、簡明易行、科學合理的監管規則和標準,逐項明確監管主體、監管對象、監管措施等內容,對監管重點環節,要實施有針對性、差異化的監管政策。其中,對直接涉及公共安全、公眾健康以及潛在風險大、社會風險高的重點領域,要依法依規重點監管。與行政許可事項對應的監管事項,要納入“互聯網+監管”平臺監管事項動態管理系統。

五、實施保障

(一)加強組織領導

各部門要高度重視全面實行行政許可事項清單管理工作,加強統籌協調,及時研究解決清單管理和行政許可實施中的重大問題,推動工作落地落實??h審改辦要加強對各部門行政許可事項清單管理工作的指導、協調和督促。

(二)強化監督問責

縣審改辦要加強對行政許可事項清單實施情況的動態評估和全程監督。要暢通投訴舉報渠道,依托“12345政務服務便民熱線”、政務服務“好差評”系統、政府門戶網站等接受社會監督。針對違法違規實施行政許可或者實施變相許可等問題,要主動加大監督力度,責成有關部門限期整改,情節嚴重的要依法依規嚴肅問責。

(三)注重宣傳引導

要加強輿論引導,通過多種形式及時了解改革進展情況,培育、發現先進典型,宣傳報道好的經驗做法,凝聚改革共識,創造良好改革氛圍,為順利推進改革工作營造良好的輿論環境。


附件:吉縣行政許可事項清單(2022年版).docx


吉縣人民政府辦公室

2022年12月6日??

(此件公開發布)

【圖解】關于全面實行行政許可事項清單管理的通知

  

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