首頁 > 政府信息公開 > 政策文件 > 政府辦文件
發布機構: 吉縣人民政府辦公室 索 引 號:
標     題: 吉縣人民政府辦公室 關于印發吉縣創建義務教育優質均衡發展縣實施方案的通知 成文日期: 2022-10-27
文     號: 吉政辦發〔2022〕42號 發布日期: 2022-11-04
主題分類: 科技、教育 主 題 詞: 義務教育
【字體:

吉政辦發〔2022〕42號


吉縣人民政府辦公室

關于印發吉縣創建義務教育優質均衡發展縣實施方案的通知


各鄉、鎮人民政府,縣直各有關單位:?


《吉縣創建義務教育優質均衡發展縣實施方案》已經縣政府研究同意,現印發給你們,請認真組織實施。?

吉縣人民政府辦公室

2022年10月27日?

(此件公開發布)


關于創建義務教育優質均衡發展縣

實施方案


為全面鞏固義務教育基本均衡發展成果,整體提高我縣義務教育發展水平和教育質量,根據《教育部關于印發<縣域義務教育優質均衡發展督導評估辦法>的通知》(教督〔2017〕6號)、《國務院教育督導委員會辦公室關于申請認定義務教育優質均衡發展縣(市、區)有關工作的通知》(國教督辦函〔2017〕42號)、《山西省人民政府教育督導委員會辦公室關于建立推進縣域義務教育優質均衡發展創建工作機制的通知》(晉政教督辦〔2022〕1號)文件要求,結合我縣工作實際,制定本方案。

一、指導思想 

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的教育方針政策,以立德樹人為根本任務,以促進教育公平為導向,以提高教育質量為核心,落實國家、省、市教育事業“十四五”規劃目標,按照“依法實施、保障公平、注重質量、社會認可”原則,著力擴大優質教育資源,全面實施素質教育,全面提高教育質量,推動縣域義務教育優質均衡發展。

二、工作目標

統籌推進城鄉教育一體化改革,著力推進義務教育優質均衡發展,義務教育資源配置、政府保障程度、教育質量、社會認可度四方面和各項指標校際差異系數全部符合國家規定。力爭2024年順利通過全國義務教育優質均衡發展縣的評估驗收。

三、主要任務

(一)加強基礎設施建設,推進辦學條件均衡

1.推動城區學校建設。新建2軌制小府小學投入使用,化解城區小學“大班額”現象。全縣義務教育學校規劃布局合理,符合國家規定要求,所有小學、初中規模不過2000人,小學、初中所有班級學生分別不超過45人、50人。

責任單位:縣教科局、縣發改委、縣財政局)

2.加快標準化學校建設。嚴格按照《山西省義務教育階段學?;巨k學標準》,著力抓好義務教育標準化學校建設提升工程。各學校生均教學及輔助用房面積,小學、初中分別達到4.5平方米、5.8平方米以上;各學校生均體育運動場館面積,小學、初中分別達7.5平方米、10.2平方米以上;各學校生均教學儀器設備值,小學、初中分別達到2000元、2500元以上;各學校每百名學生擁有網絡多媒體教室,小學、初中分別達到2.3間、2.4間以上;所有小學、初中每 12個班級配備音樂、美術專用教室1間以上(每間音樂專用教室不小于96平方米,美術專用教室不小于90平方米)。

責任單位:縣教科局、縣財政局)

3.加快教育信息化建設。推進教育信息化基礎設施建設,完善“三通兩平臺”建設與應用;推進"智慧校園"建設,實現千兆網到校;加快推進網絡空間"人人通"建設,加強多媒體、計算機、錄播教室建設,實現優質教育資源聯通共享;所有學校制定章程,實現學校管理與教學信息化;教師能熟練運用信息化手段組織教學;學校所有信息設備利用率達到較高水平。

責任單位:縣教科局、縣財政局)

(二)加強教育教學管理,推進辦學質量均衡

4.加強和改進德育工作。認真貫徹落實《中共中央、國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》,堅持立德樹人,把社會主義核心價值觀貫穿教育教學全過程,提升學生核心素養。創新德育工作方式,加強德育基地建設,提高青少年校外活動場所的服務質量和水平。開展網絡德育工作和心理健康教育,強化家校教育聯系,發揮社會教育資源作用,形成學校、家庭、社會緊密配合的德育工作格局。所有學校建立德育工作專門組織,德育工作水平達到良好以上;設立校園文化建設專項經費,建立校園文化建設考評機制,所有學校校園文化建設達到良好以上。

責任單位:縣文旅局 、縣教科局、縣財政局)

5.深化義務教育課程改革。建立課程改革保障機制,營造獨立思考、自由探索、勇于創新的良好環境,促進學生自主探究學習,提高綜合運用所學知識解決實際問題的能力。深入開展科技教育、環保教育和國防教育等專題教育。落實2022版課程方案和課程標準,按照要求開足開齊課程,上好音體美、綜合實踐、勞動課等課程,配備滿足課程實施需求的教育資源,引導學生了解和學習藝術知識、技能與方法,培養學生審美素養。開展體育類、藝術類特色學校建設,力爭每個學校都有一個以上的特色項目。落實“雙減”政策,倡導“減負增效”,嚴格控制作業時間和總量,提高作業設計能力和水平,科學合理安排學生作息時間,穩妥有序推進課后服務活動,統籌管理屬地內校外學科類培訓機構。

責任單位:縣教科局)

6.推進考試招生制度改革。完善中小學生就近免試劃片分配入學制度。根據適齡兒童、少年的數量和分布狀況,合理確定每所學校的就近接收學生范圍,不得采取或變相采取考試、測試、面試等形式選拔學生,不得將各種競賽成績、獎勵證書作為入學的依據。城區和鄉鎮學校全部實行就近劃片入學;優質高中指標到校比例不低于65%,并向薄弱初中和農村初中傾斜。

責任單位:縣教科局)

7.進一步規范辦學行為。學校按照隨機編班原則,不得設重點班和非重點班,不得利用節假日、課余時間組織學生進行強制補課,不得動員、組織本校學生參加社會力量舉辦的文化課補習班。在職教師一律不準舉辦任何形式的有償補課。進一步規范中小學生學籍管理,強化“控輟保學”監控措施,保證小學適齡兒童入學率鞏固達100%;初中入學率達到 100%,鞏固率達 99%以上。

責任單位:縣教科局)

8.深化義務教育評價制度改革。建立和完善規范化、科學化、制度化的義務教育階段教學質量監測評估體系和素質教育導向機制,對義務教育學校學業成績、學生體質健康、師生道德水平、課程開設完整性和課程改革覆蓋面等指標進行科學考核評估。

責任單位:縣教科局)

(三)建立完善特殊群體關愛體系,切實推進教育公平

9.進城務工子女就學實行“全覆蓋”。認真落實進城務

工人員隨遷子女就學“兩為主”、“兩納入”政策,對務工人員隨遷子女入學轉學簡化手續并及時辦理。

責任單位:縣教科局)

10.關愛保護留守兒童。落實政府屬地責任,各鄉鎮負責建立詳實完備的留守兒童信息臺賬,實行一人一案、動態管理。各學校要加強與家長、受委托監護人的溝通交流,提供電話、視頻通話等方式方便學生與家長聯系。強化家庭監護主體責任,支持適齡兒童隨同已取得居住證的父母在工作地就近入學。

責任單位:縣民政局、縣教科局、縣發改局、縣人社局、縣財政局、縣公安局、縣殘聯、各鄉鎮政府)

11.保障殘疾兒童接受義務教育權利。制定措施保障殘疾兒童受教育權利,建立殘疾兒童“一生一案”,暢通“隨班就讀”通道,做到應隨盡隨,發揮特殊教育資源教室和資源中心作用;堅持為重度殘疾學生開展“送教上門服務”,不斷提高送教質量和水平。

責任單位:縣教科局、縣財政局、縣民政局、縣殘聯)

(四)加強教師隊伍建設,推進師資水平均衡

12.建立教師學歷提升激勵機制。制定中小學教師學歷提升計劃,嚴格按照有關規定招聘教師,專任教師持有教師資格證上崗率達到 100%。每百名學生擁有高于規定學歷教師數:小學、初中分別達到4.2人以上、5.3人以上。

責任單位:縣教科局、縣人社局)

13.落實教師培訓、交流制度。以加強教育信息化和課程改革方面的培訓為重點,完善縣級、校級培訓體系,認真組織并高效完成國培和省培計劃;根據課改要求和教師實際設計培訓項目,強化實踐環節和教學能力訓練,推進教師專業水平不斷提升。建立校長、教師交流輪崗制度和教師定期到農村薄弱學校支教制度,利用職稱申報、精品課評選、骨干教師評選、教師評優評先等分配比例向偏遠山區學校傾斜的政策,引導教師積極主動向薄弱學校流動。各學校每百名學生擁有縣級以上骨干教師數:小學、初中均達到1人以上;教師5年360學時培訓完成率達到100%;每年交流輪崗教師的比例不低于符合交流條件教師總數的10%;其中,骨干教師不低于交流輪崗教師總數的20%;所有學校按照不低于學校年度公用經費預算總額的5%安排教師培訓經費。

責任單位:縣委編辦、縣人社局、縣教科局、縣財政局)

14.完善教師補充長效機制。完善教師補充機制,加大緊缺學科教師和高層次人才引進力度,確保教育教學工作正常有序開展。全縣各學校編制標準統一,在核定的教職工編制總額和崗位總量內,統籌分配各學校教職工編制和崗位總量;各學校每百名學生擁有體育、藝術(美術、音樂)專任教師數:小學、初中均達到0.9人以上。

責任單位:縣委編辦、縣人社局、縣教科局、縣財政局)

15.強化師德師風建設。落實師德建設長效機制,加強學校師德常態化建設。開展教師職業理想、職業道德教育,構建多元參與的師德評價機制,定期開展師德滿意度調查,將師德表現作為教師考核、職稱晉級、崗位聘用、資格注冊、績效評價等主要內容。完善優秀教育工作者定期表彰制度,大力宣傳師德典型??h委、縣政府每年教師節舉行慶祝表彰慰問活動。嚴禁在職教師參與有償補課,嚴禁在職教師私自到社會培訓機構授課,嚴禁教師體罰和變相體罰學生。對違規人員,發現一起查處一起。

責任單位:縣教科局、縣紀委監委第五派駐紀檢監察組)

16.改善中小學教師待遇。中小學教師工資、津補貼、醫療保險、住房公積金等足額納入縣財政預算,按規定足額核定教師績效工資總量,確保全縣義務教育階段教師平均工資收入水平不低于公務員的平均收入水平。落實農村及邊遠山區教師津貼,按學校所在地不同情況,分別設立艱苦學校津貼等次。建立教師、學生表彰獎勵長效機制和特困教師救助制度。

責任單位:縣財政局、縣人社局、縣教科局)

(五)依法落實義務教育財政投入,保障學校辦學均衡

17.健全“以縣為主、城鄉統一”的義務教育經費保障機制。加大對義務教育的投入,切實履行教育經費保障主體責任。落實教師工資福利政策,逐步提高公用經費標準,確保公用經費足額、按時發放到位。鞏固義務教育學校校舍維修保障長效機制,推進義務教育信息化建設。根據省定標準足額安排義務教育校舍維修經費、統籌上級及本縣相應教育專項資金。全縣義務教育學校生均公用經費基準定額統一。不足100名學生的村小學和教學點按100名學生核定公用經費。依法保障殘疾兒童受教育權益,按照每生每年不低于6000元的標準撥付公用經費。

責任單位:縣財政局、縣教科局)

(六)全力保障校園和學生安全,促進教育和諧發展

18.重視校園及周邊安全管理。健全學校安全保障體系和運行機制??h、鄉(鎮)兩級財政要加大學校安全投入,及時更新升級技防設施,健全校園安防巡查監管系統。建立平安校園創建機制,各平安校園建設領導小組成員單位要積極履職盡責,常態化開展校園及周邊環境督查,切實改善校園周邊交通、治安環境。要大力開展警校合作,完善“護學崗”、法制副校長機制,將校園安保納入平安縣城建設范圍,確保校園監控接入公安平臺實時監控,各級各類中小學、幼兒園,全部安裝校園一鍵報警裝置,并實現與公安部門聯網。要配備充實學校安全監管機構和專職安全監管人員,進一步夯實校園安全工作基礎。加強學校消防安全、食品安全、飲用水衛生、傳染病防治等工作,保障學生身體健康。

責任單位:縣公安局、縣市場監管局、縣教科局、縣財政局、縣衛體局)

19.防治校園欺凌和暴力。加強學校一日常規管理,創設“向真向善向美向上”的校園文化氛圍。相關部門密切合作,深入開展“護校安園”行動,大力開展各類隱患排查、整改,切實加強校園內部安全管理。全面開展法治教育、安全教育、心理健康教育,構建學校家庭相銜接、線上線下相結合的安全教育體系,嚴防校園欺凌事件的發生,促進學生身心健康發展。

責任單位:縣教科局、縣公安局)

四、實施步驟

創建全國義務教育優質均衡縣工作分三個階段進行:

(一)第一階段(2022年10月—2022年12月):宣傳發動,完善方案,部署落實。制定并印發實施方案,成立領導小組及工作專班,統一思想,明確各創建單位工作職責,動員全縣干部、群眾支持參與創建工作。召開全縣創建動員大會,全面啟動創建工作。

(二)第二階段(2023年1月—2024年9月):組織實施,督查指導,扎實推進。各成員單位根據部門職責,認真開展自查,縣政府及時組織并制定工作推進方案,集中辦理一些重點、難點問題;領導小組定期對各部門創建實施情況進行專項督查,對教育資源配置、政府保障程度、教育質量提升以及緩解熱點難點等方面進行綜合評估。

(三)第三階段(2024年10月—12月):改進完善,鞏固提高,組織迎評。各成員單位根據評估要求查漏補缺,確保所有指標全部達標。各成員單位收集、整理、歸檔各種創建材料,教科局完成創建主體材料,完善各項配套佐證資料??h政府向省政府教育督導室遞交評估申報材料,積極迎接國家認定。

五、工作要求

(一)強化領導,協調推進。縣政府成立創建全國義務教育優質均衡發展縣工作領導小組,領導小組全面負責創建工作的組織協調和監督指導工作。各鄉鎮、各部門要密切配合,高效協調,共同推進??h教科局要落實主體責任,建立統籌機制,研究制定工作推進方案,積極協同各相關部門,推動創建工作各項政策措施落實到位,各部門要將創建責任層層分解逐一落實,努力形成一級抓一級,層層抓落實的聯創共建機制。

(二)突出重點,優先投入。既要緊緊抓住學校資源配置、保障水平、質量均衡等重點要素,在教育管理機制上創新,又要因地制宜,按照輕重緩急,有計劃、分階段有序推進。進一步完善城鄉一體化義務教育發展經費保障機制,每年新增財力主要用于教育,積極爭取和有效使用中央和省級建設項目資金和專項補助資金。設立校舍場館建設、教育設備采購、教育信息化建設、教師培養與發展等專項經費,保證各項評估指標全部達標。

(三)廣泛宣傳,營造氛圍。創建義務教育優質均衡發展縣,是一項惠民工程,更是政府履行教育職責具體體現。各鄉鎮、各相關部門特別是新聞宣傳媒體,要通過多種形式,廣泛宣傳以《義務教育法》為重點的教育法律法規和政策,宣傳縣委、縣政府關于創建義務教育優質均衡縣的目標、任務、政策和措施,宣傳義務教育的基礎地位作用及重大意義,積極營造創建義務教育優質均衡發展縣的濃厚氛圍。

(四)加強督導,落實責任。按照創建工作目標任務,進一步貫徹落實《教育督導條例》,完善對鄉鎮人民政府、黨政主要領導及相關部門抓教育工作的考核辦法,將督導評估結果作為評價鄉鎮政府和相關部門政績的重要內容,全過程、全方位、常態化的開展義務教育優質均衡縣創建工作。

附:吉縣創建義務教育優質均衡發展縣工作領導小組

吉縣創建義務教育優質均衡發展縣工作領導小組


組 長:牛永?!  】h委副書記、代縣長

副組長:王志宏   縣委常委、政府副縣長

成 員:賀澤華   縣政府辦公室副主任

????????張占利   縣教科局局長

????????吳俊紅   縣財政局局長

????????于彥山??????縣發改局局長

????????陳智榮??????縣編辦主任

????????馮建亮 ????縣人社局局長

????????梁 永   縣公安局副政委

????????楊云崗   縣住建局局長

????????陳彥德   縣應急管理局局長

????????劉戰軍   縣審計局黨組書記

????????馮永杰   縣衛體局黨組書記

????????張 利   縣自然資源局局長

????????郝軍政   縣民政局局長

????????陳健翔   縣融媒體中心主任

????????孫殿明   縣殘聯理事長

????????陳 靜   吉昌鎮鎮長

????????竇亞東   屯里鎮鎮長

????????黨 源   中垛鄉鄉長

????????李 哲   柏山寺鄉鄉長

????????王吉亮   壺口鎮鎮長

????????袁增良   文城鄉黨委副書記

????????趙 偉   車城鄉黨委副書記

領導組對創建義務教育優質均衡發展縣工作實行統一領導,組織協調有關事宜,研究解決創建工作中存在的問題,確保創建工作有序推進,按期完成。領導組下設辦公室,辦公室設在縣教科局,辦公室主任由縣教科局局長張占利兼任。

【圖解】:關于印發吉縣創建義務教育優質均衡發展縣實施方案的通知


  

網站地圖 聯系我們

主辦單位:山西省臨汾市吉縣人民政府 ? 版權所有 2018

承辦單位:吉縣人民政府辦公室  

晉ICP備18009906號   網站標識碼:1410280001

涉密文件嚴禁上網

吉縣人民政府門戶網站提示:使用大于1366*768分辨率/IE10.0或以上瀏覽器可以獲得最佳瀏覽效果!

晉公網安備 14102802001004

適老化無障礙服務認證標識


日本强??成功在线观看